Makalah Public Relation : BAGIAN-BAGIAN DARI FUNGSI PUBLIC RELATION

-->

 Disusun oleh :

Neva Lionitha Ibrahim

Firjayanti Tanjung

STIA BINA TARUNA GORONTALO

BAB I

PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

Public Relation sebagai ilmu pengetahuan masih cenderung baru bagi masyarakat kita. Public Relation atau PR merupakan gabungan dari berbagai ilmu dan termasuk dalam jajaran ilmu-ilmu sosial seperti halnya ilmu politik, ekonomi, sejarah, psikologi, sosiologi, komunikasi, dan melalui perkembangannya teknologi telah menjadi bagian dari Public Relation.

Saat ini, dapat dikatakan PR sangat menentukan kelangsungan hidup perusahaan, organisasi atau lembaga karena PR berfungsi untuk menumbuhkan relasi baik antar setiap komponen organisasi dan menumbuhkan motivasi serta menggiatkan partisipasi (hubungan internal) serta mempererat hubungan perusahaan dengan masyarakat/publik sebagai sasaran dari kegiatan PR itu sendiri (hubungan eksternal).

Dalam prakteknya memang sering dijumpai salah pengertian tentang PR. Terkadang banyak orang sulit membedakan antara PR dengan periklanan, pemasaran, promosi, penjualan, propaganda dan publisitas. Secara umum, PR merupakan hal yang jauh lebih luas daripada semua itu.

Berdasarkan uraian di atas maka penyusun tertarik untuk membahas lebih jauh mengenai hubungan dalam PR serta bagian-bagian dari fungsi PR secara lebih khusus dalam makalah ini.

2. Tujuan dan Manfaat

Adapun tujuan dan manfaat dari penyusunan makalah ini yakni diantaranya :

• Memberikan pengetahuan tentang segala bentuk hubungan yang terdapat dalam PR sehingga baik penyusun maupun pembaca akan mengetahui lebih jelas mengenai bentuk-bentuk hubungan dalam PR
• Memberikan penjelasan terhadap beberapa bagian-bagian dari fungsi PR, yakni Publisitas, Public Affairs, Advertising, dan Lobbying sehingga mahasiswa maupun pembaca dapat mengetahui lebih jauh mengenai hal-hal tersebut.

3. Teori dan Konsep

Seorang public relation mempunyai tugas utama untuk mengkomunikasikan segala hal yang berkaitan dengan perusahaan, apakah itu berita, peluncuran produk baru, kebijakan perusahaan dan hal lainnya yang harus dikomunikasikan baik melalui internal maupun external. Adapun pembagian pengkomunikasiannya adalah sebagai berikut, Internal : Mengkomunikasikan segala informasi mengenai perusahaan ke seluruh karyawan dan External : Berkomunikasi dan me-maintain segala hubungan baik dengan pelanggan, media, partner, community relation, hubungan dengan pemerintah (government relation), dan shareholder relation. (www.portal.cbn.net.id). Hal ini akan dibahas lebih lanjut pada bab II pembahasan dalam sub bab Hubungan Internal.

Kemudian, dalam pelaksanaannya PR memiliki beberapa kegiatan seperti publisitas, advertising, lobbying, public affairs, dll yang dalam kesehariannya masih menimbulkan salah pengertian dengan istilah PR. Sebagian orang masih ada yang beranggapan bahwa Public Relation adalah periklanan atau advertising, atau Public Relation adalah publisitas padahal keduanya merupakan hal yang berbeda namun memiliki hubungan. Untuk lebih lengkapnya akan dibahas di bab II.

BAB II

PEMBAHASAN

1. Hubungan Internal dan Eksternal dalam Public Relation

Dalam melaksanakan peran-peran Public Relation, seorang PR harus memiliki kemampuan berkomunikasi yang baik karena tentunya akan berhadapan atau berhubungan dengan berbagai pihak baik pihak internal maupun eksternal.

1. Hubungan Internal

Hubungan internal adalah bagian khusus dari PR yang membangun dan mempertahankan hubungan baik dan saling bermanfaat antara pihak pimpinan atau manager dengan karyawan di suatu organisasi.^*1)

Sedangkan, Publik Internal yakni publik yang menjadi bagian dari kegiatan usaha pada suatu organisasi atau instansi perusahaan. Misalnya karyawan, manajemen, stakeholder, keluarga karyawan, dan sebagainya. Adapun contoh dari kegiatan internal perusahaan, yaitu membuat Press release, press conference, Seminar, dan sebagainya. ^*1)

2. Hubungan Eksternal

Hubungan eksternal adalah hubungan yang berlangsung antara pimpinan atau orang maupun kelompok yang mewakilinya dengan publik (maasyarakat, organisasi, instansi pemerintah, pelanggan, konsumen dan media masssa) sebagai sasaran. ^*2)

Yang dimaksud dengan Public External adalah publik yang berada diluar organisasi/instansi misalnya (pemerintah, media massa, komunitas-komunitas, dan sebagainya) tentunya harus diberikan penerangan/informasi untuk dapat membina hubungan baik dan menciptakan keuntungan bersama. Sama halnya dengan Public Internal, dimana Publik Eksternal juga harus mampu beradaptasi dengan orang-orang yang bersangkutan (sifat atau karakter) dari organisasi tersebut.

2. Perbedaan Advertising dengan Public Relation

Secara umum advertising atau periklanan adalah usaha-usaha penciptaan dan penyebaran pesan-pesan penjualan yang sepersuasif mungkin kepada calon pembeli yang paling tepat atas suatu poduk berupa barang atau jasa tertentu dengan biaya yang semurah-murahnya. (Anggoro, 2001:3). ^*3)

Menurut Scott Cutlip dan Allen Center dalam buku Effective Public Relations, Advertising atau periklanan adalah informasi yang ditempatkan di media oleh sponsor tertentu yang jelas identitasnya yang membayar untuk ruang dan waktu penempatan informasi tersebut. Ini adalah metode terkontrol dalam menempatkan pesan di media. ^*4)

Jadi kesimpulannya, advertising adalah suatu usaha untuk memberikan informasi serta pesan-pesan persuasif mengenai produk penjualan sponsor berupa barang atau jasa tertentu melalui media kepada publik sebagai calon konsumen.

Public Relation dan advertising saling berhubungan satu sama lain. Hubungan utama dari kedua hal tersebut adalah advertensi itu akan berhasil, kalau kegiatan public relation yang diadakan sebelumnya itu telah dapat menciptakan pengetahuan dan pengertian orang mengenai produk dan jasa pelayanan yang sedang di promosikan (Rachmadi,1992:30). ^*5)

Yang membedakannya adalah public relation peranannya lebih banyak ke bidang informasi (informing), mendidik, dan menciptakan pengertian melalui pengetahuan. Sedangkan, Advertensi penekanannya lebih pada selling message dengan menggunakan keterampilan yang kreatif seperti : copywritting, ilustrasi, layout, tpografik, scriptwritting, dan pembuatan filmi

Selain itu berikut ini adalah sejumlah perbedaan pokok antara public relation dan advertising :

1. Tulisan-tulisan PR (dan berbagai bentuk atau isi dari komunikasi kreatif PR lainnya seperti jurnal-jurnal internal dan kaset video tentang organisasiya) harus sepenuhnya faktual dan informatif, tidak boleh melebih-lebihkan seperti yang bisa kita temukan dalam tulisan-tulisan iklan. Oleh karena itu, penulisan naskah PR memerlukan ketrampilan yang berbeda dari yang dituntut oleh naskah iklan.
2. PR juga dipakai oleh organisasi yang tidak terlibat dalam periklanan. Sebagai contoh, pemadam kebakaran tidak mengiklankan pemadam api, namun mereka senantiasa melakukan kegiatan-kegiatan PR agar seluruh masyarakat mengetahui keberadaan dan fungsinya.
3. PR terutama berhubungan dengan para editor dan produser media sedangkan periklanan berhubungan dengan media sebagai penjual ruang atau siaran iklan.
4. Iklan lazimnya ditujukan kepada segmen-segmen pasar tertentu pasar tertentu, sedangkan PR dialamatkan pada segenap golongan atau kelompok orang yang sangat penting bagi perusahaan atau organisasi misalnya investor atau para pekerja.

Tujuan periklanan adalah penjualan melalui persuasi, sedangkan tujuan humas adalah penyajian berbagai informasi dan pendidikan atau penyuluhan untuk menciptakan saling pemahaman. Kegiatan terpadu humas dan periklanan itu sering disebut sebagai “pendidikan pasar” (Market education). (Anggoro, 2001:3). ^*6)

3. Publisitas dalam Public Relation

Publisitas atau pencitraan adalah informasi yang disediakan oleh sumber luar yang digunakan oleh media karena informasi itu memiliki nilai berita. Metode penempatan pesan di media ini adalah metode yang tak bisa dikontrol sebab sumber informasi tidak memberi bayaran kepada media untuk pemuatan informasi tersebut. *6)

Mengapa publisitas menjadi bagian dari kegiatan PR? Dalam hal ini, media berita adalah faktor utama kehumasan. Dimana seorang PR atau bahkan tim PR tidak mungkin menyampaikan suatu informasi kepada khalayak luas dengan penyampaian secara peorangan. Sehingga diperlukan adanya “jembatan penghubung” yang bisa menyebarkan informasi secara luas dan menyeluruh kepada khalayak. Dari situlah akan tercipta suatu proses komunikasi yang menyeluruh, merata, dan efektif. PR disini berperan sebagai pengontrol arus publisitas kepada masyarakat.

4. Public Affair dan Lobbying

Public affairs adalah bagian khusus PR yang membangun dan mempertahankan hubungan pemerintah ataupun organisasi dengan komunitas lokal dalam rangka mempengaruhi kebijakan publik. ^*7)

Sedangkan, Lobbying adalah bagian khusus dari PR yang berfungsi untuk menjalin dan memelihara hubungan dengan pemerintah terutama dengan tujuan mempengaruhi penyusunan undang-undang dan regulasi. *7)

Lobbying merupakan bagian yang lebih spesifik dan banyak kritik dari aktivitas PR karena berusaha untuk mempengaruhi keputusan legislatif dan peraturan pemerintah. Dalam praktiknya, lobbying harus bekerja sama dengan kegiatan PR lainnya yang ditujukan pada publik non pemerintah. Pelobi yang canggih memobilisasi konstituen yang berpandangan sama sehingga suara mereka dapat didengar oleh pembuat hukum dan pejabat pemerintah.

Umumnya pelobi lebih banyak menghabiskan banyak waktu untuk mengumpulkan informasi dari pemerintah ketimbang melakukan komunikasi dengan pemerintah, karena strategi, taktik, dan posisi lobbying yang baik sangat tergantung kepada basis informasi yang kuat.

Pada dasarnya, baik itu seorang public affairs ataupun lobbyist bekerja mewakili perusahaan untuk menghadapi politisi, perangkat pemerintah yang berperan menetukan kebijakan dan undang-undang untuk mempertahankan statusquo atau mengubahnya.

5. Press Agentry

Press agentry adalah penciptaan berita dan peristiwa yang bernilai berita untuk menarik perhatian media massa dan mendapatkan perhatian publik. Namun, press agentry memainkan peran utama dalam industri rekaman musik, olahraga profesional, aktris, studi film, pertunjukan konser, dan teater. Singkatnya press agentry adalah cara untuk membuat seseorang lebih dikenal oleh public, entah itu lewat rekaman musik, olahraga, dsb (Scott Cutlip dan Allen Center).

6. Perbedaan dan Persamaan Fungsi-Fungsi PR

Variabel	Publisitas	Advertising
Perbedaan	Publisitas dapat berpengaruh terhadap pencitraan perusahaan/ organisasi. Berita yang disebarkan cenderung tidak dapat dikontrol karena hanya sebatas pembicaraan dari mulut ke mulut, sumber tidak di ketahui. Berita yang tersebar cenderung tidak efektif karena tidak direncanakan sebelumnya. Tujuannya untuk meningkatkan atau menghancurkan citra seseorang/organisasi/kelompok/perusahaan.	Advertising atau periklanan sangat berpengaruh bagi perusahaan dalam mempromosikan produk, jasa. Sebelum dimuat media, konsep iklan akan dibuat terlebih dahulu agar tidak merusak citra perusahaan/organisasi dan lebih efektif dalam menarik sasaran/konsumen.
Persamaan	Mempublikasikan mengenai suatu hal (produk, perusahaan, dll)
Variabel	Public Affairs	Lobbying
Perbedaan	Bagian khusus PR yang bekerja sama dengan pemerintah ataupun organisasi dengan komunitas lokal dalam rangka mempengaruhi kebijakan publik.	Bagian khusus dari PR yang berfungsi untuk memelihara hubungan dengan pemerintah terutama dengan tujuan mempengaruhi penyusunan undang-undang dan regulasi.
Persamaan	Seorang public affairs ataupun lobbyist bekerja mewakili perusahaan untuk menghadapi politisi, perangkat pemerintah yang berperan menetukan kebijakan dan undang-undang untuk mempertahankan statusquo atau mengubahnya.

BAB III

PENUTUP

1. Kesimpulan

Public Relation (PR) dalam pelaksanaannya akan selalu berhubungan dengan segala hal yang berkaitan dengan perusahaan, apakah itu berita, peluncuran produk baru, kebijakan perusahaan dan hal lainnya yang harus dikomunikasikan baik melalui internal maupun external. Yang dimaksud hubungan internal dalam PR adalah bagian khusus dari PR yang membangun dan mempertahankan hubungan baik dan saling bermanfaat antara pihak pimpinan atau manager dengan karyawan di suatu organisasi, sedangkan publik internalnya adalah karyawan, manajemen, stakeholder, keluarga karyawan, dan sebagainya. Hubungan eksternal adalah Hubungan eksternal adalah hubungan yang berlangsung antara pimpinan atau orang maupun kelompok yang mewakilinya dengan publik (masyarakat, organisasi, instansi pemerintah, pelanggan, konsumen dan media massa) sebagai sasaran.

Advertising, Publisitas, Public Affairs dan Lobbying bukan merupakan Public Reltion tetapi bagian dari kegiatan / fungsi PR itu sendiri. Advertising adalah suatu usaha untuk memberikan informasi serta pesan-pesan persuasif mengenai produk penjualan sponsor berupa barang atau jasa tertentu melalui media kepada publik sebagai calon konsumen. Sedangkan, Publisitas atau pencitraan adalah informasi yang disediakan oleh sumber luar yang digunakan oleh media karena informasi itu memiliki nilai berita.

Public affairs adalah bagian khusus PR yang membangun dan mempertahankan hubungan pemerintah ataupun organisasi dengan komunitas lokal dalam rangka mempengaruhi kebijakan publik. Sedangkan, Lobbying adalah bagian khusus dari PR yang berfungsi untuk menjalin dan memelihara hubungan dengan pemerintah terutama dengan tujuan mempengaruhi penyusunan undang-undang dan regulasi.

Keempat fungsi tersebut memiliki kesamaan satu dengan yang lainnya yakni merupakan bagian khusus dari Public Relation. Sedangkan perbedaannya terletak pada tujuan yang ingin dicapainya.

2. Saran

Setelah membaca makalah ini, perlu diingat bahwa advertising, publisitas, public affairs serta lobbying adalah bukan merupakan Public Relation namun merupakan bagian khusus PR itu sendiri. Diharapkan juga pembaca melengkapi referensi pengetahuan dengan membaca buku-buku tentang PR agar lebih memahami materi ini.

DAFTAR PUSTAKA

• rossi-makalahku.blogspot.com
• teorikuliah.blogspot.com
• www.portal.cbn.net.id
• M. Linggar Anggoro. 2001. Teori & Profesi Public Relation serta Aplikasinya di Indonesia. Bumi Aksara : Jakarta.
• Rachmadi F. 1992. Public Relations dalam Teori dan Praktek. PT. Gramedia : Jakarta.